8月30日,隨州市召開城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步成果匯報會,由華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院、武漢華中科大城市規(guī)劃設計研究院、隨州市政府聯(lián)合擬定的《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2013—2030)》出爐,隨州將全力推進城鎮(zhèn)化建設,力爭到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。 發(fā)展現(xiàn)狀 城鎮(zhèn)化率低發(fā)展動力不強 隨州北與河南南陽、信陽毗鄰,南與我省京山、鐘祥相連,不僅是我省對外開放的“北大門”之一,也是鄂豫渝陜交通走廊上的重要城市。新一輪湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,隨州位于“漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶”省域二級發(fā)展軸帶上,隨州面臨著武漢城市圈所帶來的發(fā)展機遇,又受著襄陽都市區(qū)所帶來的輻射和影響。 但在歷史上,由于政策扶持力度不強,產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構偏重工化,經(jīng)濟結構不均衡,總體發(fā)展受限。 2012年,全市GDP為590.5億元,在全省17個地市州中排名第11位,經(jīng)濟綜合實力在全省處于中下游水平,發(fā)展動力不強。 目前,隨州初步形成汽車機械、輕紡服裝、電子信息、醫(yī)藥化工、食品卷煙等五大支柱產(chǎn)業(yè)門類,但由于集群效應偏低,上下游以及旁側聯(lián)系度較弱,產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效整合,帶動性不強等原因而導致生產(chǎn)要素集聚程度偏低。 在城鎮(zhèn)建設方面,隨州目前公共服務設施建設表現(xiàn)出“等級低,規(guī)模小、門類不齊全”等問題,無法滿足日益增長的工業(yè)發(fā)展及不斷膨脹的城市空間規(guī)模需求。 空間組織 主城區(qū)達831平方公里 人口近百萬 根據(jù)城鎮(zhèn)空間格局發(fā)展,規(guī)劃提出市域空間組織將起用“一主二副三區(qū)多點”結構方案。一主指中心城區(qū)核心區(qū),兩副指廣水、隨縣城區(qū)次核心區(qū),三區(qū)指隨中平原走廊區(qū)域、隨南大洪山山地區(qū)域、隨北桐柏山山地區(qū)域,多點指9個重點鎮(zhèn)、9個特色鎮(zhèn)、13個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 根據(jù)空間區(qū)劃范圍,隨州市域主核心區(qū),由東城街辦、西城街辦、南郊街辦、北郊街辦、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和淅河鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)共同構成,形成一個城鎮(zhèn)密集協(xié)調發(fā)展區(qū)。 結合本次規(guī)劃,未來隨州空間發(fā)展要點主要是強化核心效應,將在原有市域核心區(qū)基礎上采取東進淅河與南拓何店策略,形成新的隨州市中心城區(qū)。圍繞城市圈東進、南拓,預計到2030年隨州中心城區(qū)核心區(qū)占地面積831.7平方公里。 據(jù)統(tǒng)計,2011年戶籍總人口465950人,按常駐人口計算城鎮(zhèn)化率約60.7%,預計至2030年中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口達到80-100萬人,預計城鎮(zhèn)化率約為90%。 未來發(fā)展 2030年城鎮(zhèn)化率達68% 人均GDP18萬省第十次黨代會后,將隨州建設成為“世界華人謁祖圣地”、“中國專用汽車之都”提升成為全省“一元多層次”戰(zhàn)略體系重要組成部分。 乘著“圣地車都”建設、基礎設施建設帶來的城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇的東風,隨州將沿著“一主兩副、兩軸一環(huán)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局發(fā)展,力爭到2030年建成大城市1個、中等城市兩個、10-20萬人小城市兩個、6-10萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、2-5萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、兩萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,城鎮(zhèn)化率達到68%以上。 同時,城鎮(zhèn)化水平逐年逐步提升,也將帶來經(jīng)濟發(fā)展、設施條件、生態(tài)設施建設等諸多方面指標提升。在經(jīng)濟發(fā)展方面,預計GDP增長率到2015年為12%,到2030年為10%;預計人均GDP到2015年達4.8萬元,到2030年達18萬元。 隨州人少村多,依靠“鄉(xiāng)村工業(yè)化”帶動“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”模式在欠發(fā)達山區(qū)并不合適,結合隨州資源稟賦、現(xiàn)狀基礎及發(fā)展要求,未來隨州將形成“工業(yè)集中帶動、三產(chǎn)特色促進、空間節(jié)點集聚”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。 術語解讀: 一主兩副:“一主”指市域中心城市,即隨州市城區(qū),為鄂中北地域性綜合服務中心城市;“兩副”為廣水市城區(qū)、隨縣城區(qū)。 兩軸一環(huán):“兩軸”即隨岳高速和隨小公路構成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展復合軸,316國道(漢丹鐵路)和麻竹高速構成的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展復合軸;“一環(huán)”即由隨北公路、隨西公路、隨南公路和廣水大道串聯(lián)形成的城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。 |